El superávit de la Seguridad Social bajó a la mitad en el primer semestre, hasta los 1.658,63 millones

La Seguridad Social registró un saldo positivo entre enero y junio de 2019 por importe de 1.658,63 millones de euros, lo que supone un descenso del 44,73% con respecto al mismo periodo del año anterior, cuando el superávit fue de 3.000,99 millones.

Así lo reflejan los datos de ejecución presupuestaria a 30 de junio de 2019 publicados este martes por el Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.

El superávit de 1.658,63 millones registrado hasta junio es el resultado de unos derechos reconocidos de cobro por operaciones no financieras de 71.960,76 millones de euros, con un incremento del 7,05%, y unas obligaciones de pago reconocidas por importe de 70.302,13 millones, que crecieron un 9,47% respecto al mismo periodo del año anterior.

Del volumen total de derechos reconocidos, el 90,77% correspondieron a las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, y el 9,23% restante a las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.

En cuanto a las obligaciones, el 91,54% fue reconocido por las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, y el 8,46% por las mutuas colaboradoras.

En términos de caja, la recaudación líquida del Sistema alcanzó los 70.737,42 millones de euros, con un incremento del 7,12% respecto al ejercicio anterior. Por su parte, los pagos presentaron un aumento del 9,34%, totalizando 70.082,50 millones de euros.

INGRESOS

Las cotizaciones sociales ascendieron a 61.296,57 millones, lo que supone un incremento del 7,96% que viene originado por el aumento de la cotización de ocupados en un 7,77%, mientras que la cotización de desempleados registró un aumento del 11,02%.

En conjunto, la Seguridad Social prevé ingresar este ejercicio un total de 114.915,75 millones en concepto de cotizaciones sociales. De esta forma, los ingresos por cotizaciones representan, a finales de junio, el 53,34% de lo previsto para todo 2019.

Las transferencias corrientes totalizaron 10.042,20 millones, con un incremento del 2,23% sobre el importe a la misma fecha de 2018. Hay que tener en cuenta que, a 30 de junio de 2019, se reconoció el importe de 666 millones de euros en concepto de aportación del Estado para apoyar el equilibrio presupuestario de la Seguridad Social que fijó la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para 2018, que en el mismo periodo del año anterior no se había aun reconocido.

No obstante, este incremento se compensó con la disminución de las transferencias recibidas por el Estado, en concepto de prestaciones no contributivas y complementos por mínimos de pensiones, por un importe inferior en 693,35 millones de euros respecto del mismo periodo del ejercicio anterior, con ocasión fundamentalmente del cambio en la periodicidad de las mismas.

Los ingresos patrimoniales registraron 25,33 millones, un 45% menos, y las tasas y otros ingresos reflejaron 569,53 millones, un 4,04% más.

GASTOS

Por su parte, las prestaciones económicas a familias e instituciones totalizaron 65.688,67 millones, un 8,74% más respecto al ejercicio anterior. Esta cifra representa un 93,44% del gasto total realizado en el Sistema de Seguridad Social. La mayor partida, 60.514,63 millones de euros, corresponde a pensiones y prestaciones contributivas, con un crecimiento interanual del 9,15%.

En un análisis detallado del área contributiva, las pensiones (invalidez, jubilación, viudedad, orfandad y en favor de familiares) alcanzaron un importe de 54.809,15 millones, un 7,17% más.

En cuanto a las prestaciones por maternidad, paternidad y riesgo durante el embarazo, éstas se elevaron hasta los 1.232,28 millones, tras aumentar un 6,74%.

En incapacidad temporal, el gasto realizado alcanzó los 4.283,27 millones, un 45,58% más que en 2018, crecimiento afectado por la imputación en los meses de enero, febrero y marzo de 2019 del pago delegado de la incapacidad temporal del mes de noviembre y diciembre de 2018 por importe de 978,58 millones como consecuencia del cambio de criterio de imputación presupuestaria. Sin tener en cuenta este cambio, el gasto de la incapacidad temporal se situó en 3.304,69 millones, un 12,32% más.

Trabajo se refirió al crecimiento interanual de los gastos de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, en concepto de aportación al sostenimiento de los servicios comunes y de reaseguro obligatorio y facultativo. Al ser gastos asociados a la recaudación, los correspondientes a noviembre y diciembre de 2018 se tuvieron que imputar al presupuesto de 2019, como consecuencia de los actuales criterios de imputación presupuestaria. Con arreglo a dichos criterios, el incremento interanual de estos gastos fue del 38,44%. Sin este efecto, sería del 8,6%.

A 30 de junio, las pensiones y prestaciones no contributivas, incluidos los complementos por mínimos de las pensiones contributivas, alcanzaron un importe de 5.174,04 millones, cifra que supone un aumento del 4,19% respecto al ejercicio anterior. De dicho importe, se destina a pensiones no contributivas y mínimos 4.323,34 millones, y a subsidios y otras prestaciones 850,70 millones.

Por lo que respecta a los gastos de gestión realizados por la Seguridad Social, éstos aumentaron en conjunto un 1,51% con respecto al primer semestre de 2018.

CAMBIO DE CRITERIO PARA IMPUTAR GASTOS

El Ministerio también destacó que en 2019 se produjo un cambio de criterio de la imputación presupuestaria de determinados gastos de noviembre y diciembre de 2018 asociados a la recaudación, lo que ha determinado que dichos gastos se imputen al ejercicio 2019, a pesar de haberse devengado en 2018.

De acuerdo con ello, hasta junio de 2019 se imputaron 1.324,36 millones de gastos devengados en los meses de noviembre y diciembre de 2018 que fundamentalmente corresponden al pago delegado de incapacidad temporal y a la aportación por parte de las mutuas colaboradoras al sostenimiento de los servicios comunes y que, en consecuencia, deberían disminuirse del ejercicio 2019.

Todo esto se traduce en que el importe de los gastos hasta junio de 2019 sería 68.977,77 millones, con lo que el saldo positivo de la Seguridad Social ascendería a 2.982,99 millones de euros.

Asimismo, en junio de 2018 aún no se había aplicado la revalorización adicional de las pensiones desde el 0,25% al 1,6% general y 3% de las pensiones mínimas, lo que supone en términos de homogeneidad que el gasto acumulado en los seis primeros meses del pasado año debe aumentarse en 619,34 millones más, lo que sitúa el total de dicho periodo en 64.839,21 millones de euros.

Esto se traduce en un incremento del 6,38% del gasto en los seis primeros meses de 2019 respecto del mismo periodo de 2018.

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