Estas medidas aparecen recogidas en un real decreto ley sobre empleados del hogar publicado el 31 de diciembre y en vigor desde el día 1. Parten de la “expcepcionalidad de la situación en el sistema eléctrica, en el que resulta urgente la adopción de cambios”. El Gobierno ha asumido así la imposibilidad de la contención del déficit de tarifa. Así para este año que comienza , se elimina el objetivo de que el déficit sea cero. A pesar de los esfuerzos del Ejecutivo, hay factores que han actuado como origen del déficit adicional. El Gobierno aduce, por una parte, la reducción de la demanda, más acusada de lo previsto como consecuencia de la menor actividad industrial y del consumo. Por otro lado, se ha registrado el sobrecoste del régimen especial por la entrada en la operación con mayor premura de nuevas centrales y por el incremento de sus horas de funcionamiento.