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Multa de 3,3 millones a Correos por abuso de posición dominante

En mayo de 2012, la Dirección de Investigación de la CNC abrió expediente sancionador contra Correos por una posible conducta anticompetitiva, derivada de su negativa a dar acceso a su red postal a las notificaciones administrativas depositadas por otros operadores.

La conducta analizada fue denunciada por la Asociación Profesional de Empresas de Reparto y Manipulado de Correspondencia (Asempre) ante la Comisión Nacional del Sector Postal, que archivó la denuncia, si bien trasladó la misma a Competencia.

En su resolución, el Consejo de la CNC considera acreditado que Correos abusó de su posición de dominio en el mercado de servicios mayoristas de acceso a la red postal pública y en el mercado de servicios minoristas de notificaciones administrativas, mediante su negativa injustificada a continuar suministrando servicios mayoristas de acceso a la red postal pública de notificaciones administrativas.

Competencia explica que Correos tiene una gran cuota de mercado en el ámbito de los servicios postales tradicionales, y considera que tiene privilegios ya que ha disfrutado tradicionalmente de un monopolio legal en buena parte del mercado y tiene en la actualidad la condición de operador designado del Servicio Postal Universal (SPU).

Por ello, considera "evidente" que dispone de una posición de dominio, tanto en el mercado mayorista de acceso a la red postal de Correos, donde tiene una cuota del 100%, como en el mercado minorista de prestación de servicios postales de notificaciones administrativas.

Por tanto, señala que la negativa de Correos a proporcionar servicios mayoristas de notificaciones administrativas supone una barrera infranqueable a la entrada de otros operadores en la prestación de servicios de notificaciones administrativas a las Administraciones Públicas que exigen tal presunción en la contratación de sus servicios postales.

Además, apunta que la conducta de Correos que motiva este expediente también puede tener efectos exclusionarios significativos sobre los competidores en la captación como clientes de las Administraciones Públicas que no exigen la referida presunción de fehaciencia y veracidad.

Además de la multa, Competencia ordena a correos que cese en la infracción declarada en el plazo de dos meses.