Bruselas recibe el plan de España e inicia el examen para desembolsar 25.000 millones en 2021

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La Comisión Europea ha confirmado que ha recibido el plan de recuperación español, el documento con 102 reformas y 110 inversiones con las que el Gobierno pretende acceder a 25.000 millones de euros en ayudas europeas antes de que finalice 2021 y a un total de 140.000 millones durante los próximos seis años, siempre y cuando sea aprobado por la institución comunitaria y el resto de socios.

“El fondo financiará la recuperación del país, con proyectos ligados a la transición ecológica y digital, a la cohesión y a la igualdad”, ha indicado la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, al anunciar a través de Twitter la recepción del plan español.

La llegada del texto a la capital europea supone el pistoletazo de salida para que el Ejecutivo comunitario inicie el examen del mismo. Las autoridades europeas disponen de un plazo de dos meses para realizar su análisis y si dan luz verde, el plan pasará a manos de los Estados miembros, que tendrán la última palabra.

Una vez aprobado, España recibirá un anticipo de 9.000 millones de euros, que sería el primer tramo y llegaría como muy pronto en julio, siempre que todos los Estados miembros hayan ratificado en sus parlamentos nacionales la normativa que permite a Bruselas emitir la deuda con la que financiará este plan de inversiones de 800.000 millones (750.000 millones a precios de 2018).

Después del anticipo, cualquier desembolso de ayudas está condicionado al cumplimiento de una serie de metas e hitos que el Gobierno habrá pactado con la Comisión Europea. En este sentido, el Ejecutivo español confía en poder recibir un primer desembolso de 16.000 millones de euros porque considera que ya ha cumplido gran parte de los objetivos acordados.

Los pagos a España a cargo del fondo europeo –bautizado como Next Generation EU– a lo largo de este año se completarían con otros 2.000 millones procedentes de la partida REACT-EU, cuyo desembolso sigue otra vía y no depende del plan de recuperación, puesto que son ayudas destinadas a las comunidades autónomas para reforzar los sistemas sanitarios y educativos.

Así, el Gobierno confía en recibir 27.000 millones de euros en ayudas europeas procedentes del plan anticrisis de la UE en 2021. El resto se irían desembolsando en pagos semestrales hasta 2026 a medida que se van cumpliendo las metas e hitos pactados con las autoridades comunitarias. En total, España espera absorber 140.000 millones, de los cuales unos 70.000 tendrán la forma de transferencias directas no reembolsables.

MESES DE NEGOCIACIÓN

La entrega del plan español de recuperación culmina meses de negociación Gobierno y la Comisión Europea, que ahora deberá examinar el documento. Los últimos contactos, de hecho, tuvieron lugar la pasada semana, cuando las vicepresidentas de Asuntos Económicos y de Trabajo, Nadia Calviño y Yolanda Díaz, respectivamente, se entrevistaron con el vicepresidente económico del Ejecutivo comunitario, Valdis Dombrovskis.

El plan fue desvelado hace dos semanas por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez y está articulado en cuatro ejes, 30 componentes y 212 medidas: 110 inversiones y 102 reformas. De ellas, las más controvertidas son la reforma del mercado de trabajo y la reforma del sistema público de pensiones, sin las cuales no sería posible acceder a las ayudas.

De forma general, el documento español prevé destinar un 39% de los fondos a la transición ecológica, un 29% a la transformación digital, un 10,5% a la educación y la formación y un 7% a la I+D+i.

La intención del Gobierno es concentrar el despliegue de las inversiones en los primeros tres años del fondo y canalizar con ellas 70.000 millones de euros entre este año y 2023 para impulsar la recuperación con firmeza. Entre los principales sectores objetivo están la movilidad sostenible, la renovación de edificios públicos y viviendas o la modernización de la administración pública.

Además del plan español, Bruselas ha recibido este viernes las propuestas de Luxemburgo, Dinamarca y Letonia, con lo que apenas son nueve los países que han cumplido con la entrega de sus planes en el plazo formalmente fijado y que concluye este viernes. Portugal fue el primer país en enviar su plan de reformas e inversiones y le siguieron Grecia, Francia, Alemania y Eslovaquia.

El vicepresidente de la Comisión responsable de Asuntos Económicos, Valdis Dombrovskis, sin embargo, ya avisó de que estaba dispuesto a cierta flexibilidad en los tiempos en aras de asegurar la calidad de los planes enviados.