El nuevo acuerdo que podría tener lugar el domingo se asienta sobre bases diferentes y con un paquete de reformas que, aunque si bien se parece al rechazado anteriormente, contempla ciertos matices. El nuevo entendimiento entre Grecia y la Troika se basaría sobre un nuevo programa de ayuda de 53.500 millones de euros a tres años con la promesa de una negociación de la reestructuración de la deuda (con el apoyo del FMI y EEUU). El anterior, suponía extender la prórroga del tercer rescate en 5 meses aproximadamente y por unos 13.000 millones de euros.

El documento que ya ha sido enviado a Bruselas para llegar a un acuerdo, contempla el compromiso de elaborar un nuevo presupuesto para 2015 con una meta de superávit primario del 1% para este año y del 2,3, y 3,5% en 2016, 2017 y 2018, respectivamente.

Contempla las siguientes reformas y medidas:

REFORMA DE LAS PENSIONES

Las autoridades reconocen que el sistema de pensiones es insostenible y necesita reformas fundamentales para mejorarlo y generar ahorro. Por ello ponen en práctica la ley de reforma de pensiones para reemplazar o ajustar la sostenibilidad de las pensiones complementarias. Contemplan:

• Eliminar gradualmente el subsidio de solidaridad (EKAS) para todos los pensionistas a finales de diciembre de 2019.
• Adaptación progresiva de la edad de jubilación hasta el límite de los 67 años o 62 habiendo cotizado 40 años en 2022. Con excepción de profesiones de riesgo y madres con niños discapacitados.
• Crear fuertes desincentivos a la jubilación anticipada incluyendo sanciones.
• Aumentar las cotizaciones de los pensionistas al sistema de sanitario del 4% al 6% de media y extenderlo a las pensiones complementarias.

Con éstas y otras reformas el Gobierno calcula un ahorro del sistema de pensiones entre un 0,25 y u 05% del PIB durante el 2015 y un 1% a partir del 2016.

REFORMA DEL IVA

Promete acometer esta reforma tributaria que puede verse fuertemente criticada por los sectores afectados y por la coalición de griegos independientes ANEL y que consiste en acometer cambios en el IVA a partir de octubre. Se aplicaría:

Un tramo normal del 23% para restaurantes y catering; uno reducido del 13% para alimentos, energía, hoteles y agua (con excepción de aguas residuales) y un súper reducido del 6% para medicamentos, libros y teatro.

Tsipras hace dos grandes concesiones a la Troika:

• Subir el IVA del 13% al 23% a la restauración y aplicar una subida del 6,5% al 13% a los hoteles. Se esperan fuertes críticas por parte de estos dos sectores.
• Eliminar la exención fiscal del 30% en la islas. Otra de las líneas rojas a las que se negaba ceder el Gobierno griego.

Desde Grecia, sin embargo, tratan de amortiguar estas dos concesiones con varios matices:

• Comenzar a aplicar el fin de la exención fiscal a partir de octubre (después de la temporada de verano) sólo en las islas más turísticas y sin aplicarlo a las que no tienen tanta afluencia.
• Conservar los tres tramos del IVA y bajar este impuesto en el tramo súper reducido del 6,5 al 6% y evitar su desaparición tal y como solicitaba la Troika.

Según reza el documento, estas subidas serán revisadas a finales de 2016, siempre y cuando los ingresos adicionales se  recauden a través de medidas tomadas contra la evasión fiscal y y que mejoren la recaudación de este impuesto.

Además en caso de déficit fiscal, se impondrán medidas de compensación como aumentar la tasa de impuesto a la renta: del 11 al 15% para los ingresos inferiores a 12.000 euros, lo que supondría una recaudación adicional de 160 millones de euros; del 33 al 35% para ingresos superiores a 12.000 euros para las rentas, con un ingreso adicional de 40 millones de euros e incrementar el Impuesto de Sociedades en un punto porcentual (es decir, del 28% al 29%) que se traducirá en ingresos adicionales de € 130 millones.

MEDIDAS FISCALES

Adaptar la legislación para:

• Aumentar la tasa del impuesto de sociedades del 26% al 28% en 2015
• Reducir el techo de gasto para el gasto militar en 100 millones de € en 2015 y en 200 millones de € en el año 2016 con un conjunto específico de acciones, incluyendo una reducción en el número de empleados y la contratación. En el plan anterior, que fue rechazado por el Gobierno de Tsipras, se solicitaba una reducción mayor, de 400 millones de euros.
• Extender el impuesto de lujo sobre embarcaciones de recreo de más de 5 metros ( se proponían 10 metros en la propuesta anterior) y aumentar la tasa del 10% al 13%
• Aumentar la renta empresarial individual y los ingresos brutos del juego
• Eliminar gradualmente el tratamiento fiscal preferente de los agricultores para el 2017 y los subsidios en los impuestos especiales sobre el gasóleo para los agricultores
• Reformar los impuestos sobre la renta introduciendo un nuevo derecho penal para modernizar la evasión fiscal y el fraude
• Anunciar licitación pública internacional para adquirir licencias de televisión
• Introducir la reforma del código de impuesto sobre la renta, [entre otras cosas, que cubre los impuestos de capital], vehículos de inversión, los agricultores y los trabajadores autónomos, etc .
• Introducir impuestos en los anuncios de televisión.
• Aumentar la tasa del impuesto sobre el tonelaje y eliminar gradualmente los tratamientos fiscales especiales de la industria del transporte marítimo.

OTRAS MEDIDAS

La nueva propuesta incluye además una nueva ley que regule los convenios colectivos antes de final de año, así como acciones para combatir el trabajo subversivo con el objetivo de fortalecer la competitividad de las empresas y proteger a los trabajadores y los ingresos fiscales y de seguridad social.

Contempla el comienzo de la privatización de todos los activos que conforman el  HRDAF, que incluyen los puertos del Pireo y Salónica, sin  afectar a los ferries. Además se compromete a reformas en la administración pública, en el sistema judicial y para combatir la corrupción.

María Serrano, corresponsal en Grecia

@Maria_Serrano_